Постановление Правительства Москвы от 16 августа 2005г. № 622-ПП

Постановление Правительства Москвы



от 16 августа 2005 г.
N 622-ПП



"О списании безнадежной задолженности"



В соответствии со статьей 59 НК РФ и статьей 32.2 Федерального закона от 5 августа 2000 г. № 118-ФЗ "О введении в действие ч. 2 НК РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах", а также пунктом 7 постановления Правительства РФ от 12 февраля 2001 г. № 100 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам" и пунктом 7.2 постановления Правительства Москвы от 29 марта 2005 г. № 174-ПП "О мерах по реализации Закона города Москвы от 15 декабря 2004 г. № 85 "О бюджете города Москвы на 2005 год" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням и суммам налоговых санкций за нарушение законодательства РФ о налогах и сборах по региональным и местным налогам и сборам в части задолженности перед бюджетом города Москвы, а также по арендным платежам за землю и нежилые помещения (далее-Положение), согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Установить, что:

2.1. Указанное Положение в части налоговых санкций за нарушение законодательства РФ о налогах и сборах применяется к суммам, которые до введения в действие НК РФ взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 г.

2.2. По материалам, поступившим в Департамент финансов города Москвы до вступления в силу настоящего постановления от налоговых органов, Департамента земельных ресурсов города Москвы и Департамента имущества города Москвы, решения о признании безнадежной к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням и суммам налоговых санкций за нарушение законодательства РФ о налогах и сборах по региональным и местным налогам и сборам, а также по арендным платежам за землю и нежилые помещения принимаются в соответствии с нормами, установленными пунктом 8 распоряжения Мэра Москвы от 25 мая 2001 г. № 518-РМ "О дополнительных мерах по сокращению задолженности по платежам в бюджет города Москвы".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Коростелева Ю.В.

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

 
                                                               Приложение
                                     к постановлению Правительства Москвы
                                           от 16 августа 2005 г. № 622-ПП

                                Положение
           о  порядке принятия решений о признании безнадежной
           к  взысканию и списании недоимки и задолженности по
           пеням  и  суммам  налоговых  санкций  за  нарушение
           законодательства  Российской  Федерации  о  налогах
           и  сборах  по  региональным  и  местным  налогам  и
           сборам  в части задолженности перед бюджетом города
           Москвы, а  также  по  арендным  платежам за землю и
                           нежилые  помещения

     1. Действие данного Положения в части налоговых санкций за нарушение
законодательства Российской  Федерации о  налогах и  сборах применяется к
суммам,  которые  до  введения  в  действие Налогового кодекса Российской
Федерации взимались в бесспорном порядке и по которым решение  налогового
органа было вынесено до 1 января 1999 г.
     2. Решения о признании безнадежной к взысканию и списании недоимки и
задолженности  по  пеням   и  суммам  налоговых   санкций  за   нарушение
законодательства РФ о налогах и сборах по  региональным
и местным налогам  и сборам в  части задолженности перед  бюджетом города
Москвы,  а  также  по  арендным  платежам  за  землю  и нежилые помещения
принимаются руководителем Департамента финансов города Москвы.
     Оформление указанного решения осуществляется в форме, приведенной  в
приложении 1 к настоящему Положению.
     На основании  принятого решения  органы, осуществляющие  контроль за
поступлением платежей в бюджет  города Москвы, включая арендную  плату за
землю  и  нежилые  помещения,  проводят  соответствующие записи в лицевых
счетах плательщиков налогов и сборов.
     3.  Решение  о   признании  безнадежной  к   взысканию  и   списании
задолженности юридического лица, ликвидируемого в порядке банкротства,  в
том числе в порядке  банкротства отсутствующего должника, принимается  на
основании следующих документов:
     3.1.  Копии  решения  арбитражного  суда  о  признании   организации
банкротом, заверенной арбитражным судом в установленном порядке.
     3.2. Копии  определения арбитражного  суда о  завершении конкурсного
производства, заверенной арбитражным судом в установленном порядке.
     3.3.  В  части  арендных  платежей  за  землю  и нежилые помещения -
уведомления конкурсных управляющих о погашении требований по  конкретному
дебитору ввиду недостаточности имущества, заверенного печатью конкурсного
управляющего, либо выписки из отчета конкурсного управляющего о погашении
требований  по  конкретному  дебитору  ввиду  недостаточности  имущества,
заверенного  арбитражным  судом  в  установленном  порядке   (конкурсного
управляющего).
     3.4.  Справки  органа,  контролирующего  внесение  платежей в бюджет
города  Москвы,   по  месту   нахождения  юридического   лица  о    сумме
задолженности  по   видам  соответствующих   платежей  (приложение   2  к
настоящему Положению).
     3.5. Выписки  из единого  государственного реестра  юридических лиц,
содержащей сведения о ликвидации организации.
     При  этом   безнадежной  к   взысканию  признается   и   списывается
задолженность юридического лица, не погашенная за счет конкурсной массы.
     4. При  поступлении в  органы, осуществляющие  контроль за внесением
платежей  в  бюджет  города  Москвы,  включая  арендную  плату за землю и
нежилые  помещения,  сообщения  о  принятии  решения  о  ликвидации   или
заявления  о  снятии  с  учета  организации, ликвидируемой по основаниям,
установленным  статьей  61  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации,
указанный орган обязан:
     - назначить и провести выездную проверку организации;
     - обеспечить применение к организации мер взыскания задолженности  в
соответствии с законодательством РФ.
     Налоговый  орган  снимает  организацию  с  учета  в  соответствии  с
законодательством РФ.
     5.  Решение  о   признании  безнадежной  к   взысканию  и   списании
задолженности  при  ликвидации   организаций  принимается  на   основании
следующих документов:
     5.1. Выписки  из единого  государственного реестра  юридических лиц,
содержащей сведения о ликвидации организации.
     5.2.  Справки  органа,  контролирующего  внесение  платежей в бюджет
города Москвы, включая  арендную плату за  землю и нежилые  помещения, по
месту регистрации (нахождения головной организации) о сумме задолженности
по видам соответствующих платежей (приложение 2 к настоящему Положению).
     6. Орган, контролирующий внесение  платежей в бюджет города  Москвы,
включая арендную плату за землю и нежилые помещения, по месту  постановки
на учет организации после  принятия решения о списании  задолженности при
условии,  что  задолженность  списывается  полностью,  а задолженность по
начисленным штрафам  отсутствует, производит  закрытие карточек  лицевого
счета  по  соответствующему  региональному  и  местному  налогу,   сбору,
арендным платежам.
     Закрытие лицевого счета  оформляется записью: "Лицевой  счет закрыт.
Списана  задолженность.  Решение  о  закрытии  счета,  дата _____, № __".
Карточка лицевого счета и решение  о признании безнадежной к взысканию  и
списании задолженности  хранятся в  учетном (личном)  деле организации  в
органе, контролирующем внесение платежей в бюджет города Москвы,  включая
арендную плату за землю и нежилые помещения, по месту ее нахождения.
     7.  Решение  о   признании  безнадежной  к   взысканию  и   списании
задолженности,  образовавшейся  у  налогоплательщика  по  вине  кредитных
организаций,  ликвидированных  в  порядке  банкротства,  принимается   на
основании следующих документов:
     7.1. Копии решения арбитражного суда о признании банкротом кредитной
организации, заверенной арбитражным судом в установленном порядке.
     7.2. Копии  определения арбитражного  суда о  завершении конкурсного
производства в  отношении кредитной  организации, заверенной  арбитражным
судом в установленном порядке.
     7.3. Копии решения арбитражного  суда, вступившего в законную  силу,
которым  установлено  обстоятельство,  свидетельствующее  об   исполнении
налогоплательщиком  надлежащим  образом  обязанности  по уплате налоговых
платежей,  подлежащих  зачислению  в  бюджет  города  Москвы,  заверенной
арбитражным судом.
     7.4. Копии свидетельства о внесении записи в единый  государственный
реестр юридических  лиц о  ликвидации кредитной  организации на основании
решения суда, заверенной в установленном порядке.
     7.5. Справки налогового органа, контролирующего внесение платежей  в
бюджет  города  Москвы,  по  месту  нахождения  налогоплательщика о сумме
налоговых   платежей,   не   перечисленных   ликвидированной    кредитной
организацией по поручению клиента в бюджет города Москвы (приложение 2  к
настоящему Положению).
     Орган, контролирующий внесение платежей  в бюджет города Москвы,  по
месту постановки на  учет организации после  принятия решения о  списании
задолженности  производит   внесение  в   карточки  лицевого   счета   по
соответствующему региональному и местному налогу,сбору, арендным платежам
следующей  записи:  "Списана  сумма  (недоимки,  задолженности  по  пени,
штрафу) по  п/п (платежному  поручению) от  __.__.__г. N__  на сумму_____
рублей. Решение о списании от ___. ___. ___ г. № ____".
     В  случае  пересмотра  вступившего  в  законную  силу судебного акта
арбитражного  суда,  вынесенного  в  пользу налогоплательщика о признании
исполненной обязанности по уплате региональных и местных налогов, сборов,
платежей по вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в  порядке,
предусмотренном главой 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, ранее принятое решение  о признании безнадежной к  взысканию и
списании  задолженности,  образовавшейся  у  налогоплательщика  по   вине
кредитной организации, ликвидированной в порядке банкротства,  отменяется
новым  решением   Департамента  финансов   города  Москвы   на  основании
информации, предоставленной налоговым органом по месту постановки на учет
налогоплательщика.
     8.  Решение  о   признании  безнадежной  к   взысканию  и   списании
задолженности      индивидуального      предпринимателя,      признанного
несостоятельным   (банкротом),   принимается   на   основании   следующих
документов:
     8.1.  Копии  решения  арбитражного  суда о признании индивидуального
предпринимателя банкротом, заверенной  арбитражным судом в  установленном
порядке.
     8.2. Копии  определения арбитражного  суда о  завершении конкурсного
производства, заверенной арбитражным судом в установленном порядке.
     8.3.  В  части  арендных  платежей  за  землю  и нежилые помещения -
уведомления конкурсных управляющих о погашении требований по  конкретному
дебитору ввиду недостаточности имущества, заверенного печатью конкурсного
управляющего, либо выписки из отчета конкурсного управляющего о погашении
требований  по  конкретному  дебитору  ввиду  недостаточности  имущества,
заверенного  арбитражным  судом  в  установленном  порядке   (конкурсного
управляющего).
     8.4.  Справки  органа,  контролирующего  внесение  платежей в бюджет
города Москвы,  по месту  жительства (регистрации)  о сумме задолженности
(приложение 2 к настоящему Положению), подлежащей списанию.
     8.5.  Выписки  из  единого  государственного  реестра индивидуальных
предпринимателей, содержащей сведения об их ликвидации.
     9. Орган,  осуществляющий контроль  за внесением  платежей в  бюджет
города Москвы, включая  арендную плату за  землю и нежилые  помещения, по
месту жительства (регистрации)  физического лица, имеющего  задолженность
по  обязательным  платежам  в  бюджет,  после принятия решения о списании
задолженности  при  условии,  что  задолженность списывается полностью, а
задолженность  по  начисленным  штрафам  отсутствует, производит закрытие
карточек  лицевого  счета  по  соответствующему  региональному и местному
налогу, сбору, арендным платежам.
     Закрытие счета  оформляется записью:  "Лицевой счет  закрыт. Списана
задолженность.  Решение  о  закрытии  лицевого  счета,  дата ____, № __".
Карточка лицевого счета и решение  о признании безнадежной к взысканию  и
списании задолженности хранится  в учетном (личном)  деле индивидуального
предпринимателя.
     10.  Решение  о  признании   безнадежной  к  взысканию  и   списании
задолженности физического лица, умершего или объявленного судом  умершим,
по всем  налогам и  сборам в  части задолженности  перед бюджетом  города
Москвы принимается на основании следующих документов:
     10.1.  Копии  свидетельства  о  смерти  физического  лица  или копии
судебного решения об объявлении физического лица умершим.
     10.2. Справки  налогового органа  по месту  жительства (регистрации)
физического лица о сумме задолженности, подлежащей списанию (приложение 2
к настоящему Положению).
     В случае, если задолженность списывается полностью, а  задолженность
по штрафам отсутствует, закрытие  карточек лицевого счета производится  в
установленном порядке.
     Закрытие лицевого счета  оформляется записью: "Лицевой  счет закрыт.
Списана задолженность. Решение о закрытии лицевого счета, дата __,  N__".
Карточки лицевого счета и решение  о признании безнадежной к взысканию  и
списании задолженности хранятся в учетном (личном) деле физического лица,
умершего или объявленного судом умершим.
     11. Документы, предусмотренные пунктами 3,  5, 7, 8 и 10  настоящего
Положения, в том числе проект решения о признании безнадежной к взысканию
и списании недоимки и задолженности  по пеням и суммам налоговых  санкций
за нарушение законодательства РФ о налогах и сборах  по
региональным  и  местным  налогам  и  сборам  в части задолженности перед
бюджетом города Москвы, готовятся и представляются в Департамент финансов
города  Москвы  органом,  контролирующим  внесение  налоговых  платежей в
бюджет города Москвы.
     Документы, предусмотренные пунктами 3, 5 и 8 настоящего Положения, в
том числе проект решения о  признании безнадежной к взысканию и  списании
недоимки и задолженности по пеням по арендным платежам за землю и нежилые
помещения,  готовятся  и  представляются  в  Департамент  финансов города
Москвы соответственно  Департаментом земельных  ресурсов города  Москвы и
Департаментом имущества города Москвы.
     12.   Департамент   финансов   города   Москвы   в  10-дневный  срок
рассматривает  представленный  пакет  документов,  принимает  решение   о
признании безнадежной к взысканию и списании недоимки и задолженности  по
пеням и суммам налоговых санкций за нарушение законодательства Российской
Федерации о налогах и сборах по региональным и местным налогам и сборам в
части задолженности  перед бюджетом  города Москвы,  а также  по арендным
платежам за  землю и  нежилые помещения  и в  трехдневный срок направляет
копию решения (положительного или отрицательного) соответственно органам,
осуществляющим контроль за внесением  налоговых платежей в бюджет  города
Москвы, Департаменту  земельных ресурсов  города Москвы  или Департаменту
имущества города Москвы.
     13. Орган, контролирующий внесение платежей в бюджет города  Москвы,
включая арендную плату за землю и нежилые помещения, по месту  нахождения
юридического лица либо по месту жительства (регистрации) физического лица
после  процедуры  закрытия  лицевого  счета  незамедлительно осуществляет
процедуру снятия их с учета в установленном порядке.
     14. В отчетность  соответствующие изменения, связанные  со списанием
задолженности и закрытием счетов,  вносятся на начало отчетного  периода,
следующего после даты получения решения о списании задолженности.
     15.  Инспекции  Федеральной  налоговой  службы  по  городу  Москве и
Межрайонные инспекции  Федеральной налоговой  службы по  городу Москве по
месту нахождения  юридического лица  либо месту  жительства (регистрации)
физического лица ежемесячно, не позднее 15 числа после окончания  месяца,
обобщают  сведения  о  списании  безнадежной  к взысканию задолженности и
направляют их в Управление Федеральной налоговой службы по городу Москве.
     16. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по  городу
Москве ежемесячно, не позднее 20 числа после окончания месяца, направлять
обобщенную информацию о списании безнадежной задолженности в  Департамент
финансов города Москвы (приложения 3 и 4 к настоящему Положению).

                                                             Приложение 1
                                                              к Положению

                             Решение

                от "___" _________ 200__г.  № ___
     о признании безнадежной к взысканию и списании недоимки
     и задолженности по пеням и суммам налоговых санкций  за
     нарушение   законодательства   Российской  Федерации  о
   налогах и сборах по региональным и местным налогам и сборам
       в части задолженности перед бюджетом города Москвы,
    а также по арендным платежам за землю и нежилые помещения

     В соответствии   с  постановлением  Правительства  Москвы  от
______ № __ "О списании безнадежной задолженности" признать  недо-
имку  и  задолженность по пеням и налоговым санкциям (по состоянию
на 1 января 1999 г.) по региональным и местным налогам и сборам, в
части задолженности перед бюджетом города Москвы, а также арендным
платежам за землю и нежилые помещения
_________________________________________________________________
      (наименование организации, ФИО физического лица; ИНН/КПП)
согласно справке органа,  осуществляющего контроль за поступлением
платежей в бюджет города Москвы, от __ № __ на сумму _____________
руб._____ коп. (в том числе,  по недоимке - ______ руб._____ коп. ,
по пени - _____ руб. _____ коп., по штрафам до 1 января 1999 года-
______руб. _____коп.) на основании*:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
* Перечисляются конкретные документы с указанием реквизитов

безнадежной к взысканию и произвести списание указанной  задолжен-
ности.

Руководитель
Департамента финансов
города Москвы                          _____ ___________(_________)
                         МП           (подпись, фамилия, инициалы)

                                                             Приложение 2
                                                              к Положению

На бланке органа, осуществляющего
контроль за поступлением платежей
в бюджет города Москвы

                             Справка

о суммах  недоимки  и  задолженности  по  пеням и суммам налоговых
санкций за нарушение законодательства   РФ о на-
логах и сборах по региональным и местным налогам и сборам  в части
задолженности перед  бюджетом  города Москвы,  а также по арендным
              платежам за землю и нежилые помещения
             _______________________________________
                   (полное наименование организации,
                     ФИО физического лица, ИНН/КПП)

               по состоянию на "____"_______________ 200__ года
+----------------------------------------------------------------N
|N  |Виды налогов    |Недо-|Задол-|     Задолженность    | Всего |
|пп |(сборов,арендных|имка |женн. |      по штрафам      |       |
|   |платежей)       |     |по    |----------------------|       |
|   |                |     |пеням |    до   |  после     |       |
|   |                |     |      |О1.01.99 | 01.01.99   |       |
|----------------------------------------------------------------|
| 1 |       2        |  3  |   4  |    5    |     6      |   7   |
|----------------------------------------------------------------|
|   |                |     |      |         |            |       |
|----------------------------------------------------------------|
|   |                |     |      |         |            |       |
|----------------------------------------------------------------|
|      Итого         |     |      |         |            |       |
+----------------------------------------------------------------+

Руководитель органа,
осуществляющего контроль
за поступлением пла-
тежей в бюджет города Москвы                _________(_________)
                                      (подпись,фамилия,инициалы)
Начальник отдела учета                      _________(_________)
                                      (подпись,фамилия,инициалы)
                       МП


                                              Сведения
о списании безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням и суммам налоговых санкций за на-
рушение законодательства РФ о налогах и сборах по региональным и местным  налогам  и
сборам в  части  задолженности перед бюджетом города Москвы,  а также по арендным платежам за землю и
нежилые помещения
                                                                                         (рублей)
+----------------------------------------------------------------------------------------------------N
|N |Наименование орга-|ИНН/|Место нахождения|Наименование органа,|Дата и|Недо-|Задол-|Задол-   |Всего|
|пп|низации или физи- |КПП |организации или |осуществляющего учет|номер |имка |жен-  |женность |     |
|  |ческого лица      |    |место жительства|платежей в бюджет   |реше- |     |ность |по       |     |
|  |                  |    |физического лица|города Москвы и вы- |ния о |     |по    |штрафам  |     |
|  |                  |    |                |давшего справку о   |списа-|     |пеням |(до      |     |
|  |                  |    |                |задолженности в     |нии   |     |      |01.01.99)|     |
|  |                  |    |                |бюджет              |      |     |      |         |     |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1 |        2         | 3  |       4        |          5         |  6   |  7  |   8  |    9    | 10  |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Юридические лица                                                                                 |
|1.1                                                                                                 |
|Итого по юридическим лицам                                                                          |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2. Индивидуальные предприниматели                                                                   |
|2.1                                                                                                 |
|Итого по индивидуальным предпринимателям:                                                           |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.      Физические лица                                                                             |
|3.1                                                                                                 |
|Итого по физическим лицам:                                                                          |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Всего по таблице:                                                                                   |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------+
Руководитель органа, осуществляющего
учет платежей в бюджет города  Москвы                 ________________(______________)
                                                     (подпись, фамилия, инициалы)

                                           Сведения
о списании безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням и суммам налоговых санкций за на-
рушение законодательства РФ о налогах и сборах по региональным и местным  налогам  и
сборам в  части  задолженности перед бюджетом города Москвы,  а также по арендным платежам за землю и
нежилые помещения
                                                                                             (рублей)
+---------------------------------------------------------------------------------------------------N
|N   |              Списано             |  Недоимка  | Задолженность  | Задолженность     | Всего   |
|пп  |                                  |            |  по пеням      |  по штрафам       |         |
|    |                                  |            |                | (до 01.01.99)     |         |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1  |                2                 |     3      |       4        |        5          |    6    |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  1.      По юридическим лицам                                                                     |
|  2.      По индивидуальным                                                                        |
|          предпринимателям                                                                         |
|  3.      По физическим лицам                                                                      |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  Всего по таблице:                                                                                |
+---------------------------------------------------------------------------------------------------+

Руководитель органа, осуществляющего
учет платежей в бюджет города  Москвы                 ________________(______________)
                                                     (подпись, фамилия, инициалы)